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让中医药“一带一路”成为世界了解中国的桥梁纽带

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发表于 2017-5-17 15:29:34 | 显示全部楼层 |阅读模式
“十三五”规划纲要草案提出,推广中医药适宜技术,推动中医药服务走出去。推进“一带一路”建设,广泛开展教育、科技、文化、体育、旅游、环保、卫生及中医药等领域合作。

当前,中医药海外发展情况如何?面临怎样的机遇和挑战?中医药如何更好地参与“一带一路”建设,走出国门,惠及世界?同时,又如何让世界更好地了解中国?对此,记者采访了全国政协委员、国家中医药管理局副局长于文明(国家中医药管理局是政府管理中医药行业的国家机构,隶属于国家卫生和计划生育委员会。副局长:于文明,男,汉族,1963年6月生,山东单县人,1991年11月加入中国农工民主党,1988年8月参加工作,天津中医学院研究生部中医基础理论专业毕业,研究生学历,副研究员。现任国家中医药管理局副局长。1980.07——1985.08 山东中医学院中医系中医专业学习1985.09——1988.06 天津中医学院研究生部中医基础理论专业学习1988.08——1997.12 中国中医药报社记者、编辑、部门主任1997.12——2004.03 中国中医药科技开发交流中心主任2002.06—— 中日友好临床医学研究所客座研究员、硕士研究生兼职导师2002.12—— 中国农工民主党中央委员会第十三届中央委员会委员2003.03—— 第十届全国政协委员2004.04—— 国家中医药管理局副局长2007.05—— 中国农工民主党北京市第十一届委员会常委,主任委员,主管工作: 分管科技、教育工作。)。让中医药“一带一路”成为世界了解中国的桥梁纽带

记者:中医药走出去现在面临着怎样的机遇?

于文明:中医药作为我国独特的卫生资源、潜力巨大的经济资源、具有原创优势的科技资源、优秀的文化资源和重要的生态资源,在经济社会发展中发挥着重要作用。

在国家提出“一带一路”战略后,中医药被频繁纳入中外首脑会谈议题,成为国家层面合作的重要领域,同时,也成为中国外交和对外谈判的重要筹码,中医药正面临前所未有的战略机遇。

党和国家领导人见证了中国—吉尔吉斯斯坦、中国—乌克兰、中国—澳大利亚、中国—匈牙利、中国—捷克等若干个中医药领域合作协议,一些外国政要纷纷提出加强中医药领域合作,中医药在国际社会的合作需求日益提升。

记者:中医药的海外发展情况如何?
于文明:中医药在海外的发展历史由来已久。民间中医药活动可以追溯到“海上”和“陆上”丝绸之路之初,现在已遍及世界各地。范围涉及医疗、保健、科研、教育、产业、文化等。政府间签署了86个专门的中医药合作协议。我国与外国签署的中外自贸协定中,有14个包含中医药内容。

2015年6月中捷中医中心的成立,成为我国实施中医药“一带一路”战略以来首个健康领域合作项目。

记者:当前,中医药参与“一带一路”建设存在哪些困难?

于文明:2015年,屠呦呦研究员获得诺贝尔奖生理学或医学奖,中医药作为中国优势资源服务国家“一带一路”战略工作得到了国务院的高度重视。

2016年2月14日,国务院常务会议审议并通过了《中医药发展战略规划纲要(2016—2030)》,其中明确指出“支持中医药机构参与国家‘一带一路’建设”。

发改委、财政部、科技部等有关部门对中医药“一带一路”建设也给予了大力支持(科技部一般指中华人民共和国科学技术部,中华人民共和国科学技术部是国务院组成机构,其主要工作是研究提出科技发展的宏观战略和科技促进经济社会发展的方针、政策、法规;研究科技促进经济社会发展的重大问题;研究确定科技发展的重大布局和优先领域;推动国家科技创新体系建设,提高国家科技创新能力。研究提出科技体制改革的方针、政策和措施;推动建立适应社会主义市场经济和科技自身发展规律的科技创新体制和科技创新机制;指导部门、地方科技体制改革。中华人民共和国科学技术部是国务院组成机构,其主要工作是研究提出科技发展的宏观战略和科技促进经济社会发展的方针、政策、法规;研究科技促进经济社会发展的重大问题;研究确定科技发展的重大布局和优先领域;推动国家科技创新体系建设,提高国家科技创新能力。研究提出科技体制改革的方针、政策和措施;推动建立适应社会主义市场经济和科技自身发展规律的科技创新体制和科技创新机制;指导部门、地方科技体制改革。),特别是财政部于2015年设立2000万的中医药国际专项,为中医药对外交流与合作提供了一定的经费支持。

但是,由于经费数额较小,且受财政投入掣肘因素多,只能用于中方执行单位的内部能力提升,不能支持中医药机构“走出去”建设中医药中心。

经费保障机制的缺失,极大影响了中医药为提升中国软实力、服务我国外交发挥重要作用,严重制约了中医药助力国家战略、推进国家“一带一路”建设相关工作,与中医药在国际社会发展面临的强烈需求不适应,与国家领导人对中医药在“一带一路”战略发挥作用的期望与要求不匹配,与中医药参与对外谈判交流合作换回国家利益要求不相适应。
记者:如何更好地让中医药参与“一带一路”建设,惠及世界?您有何建议?
于文明:习近平总书记在致中国中医科学院成立60周年贺信中指出:“中医药学是中国古代科学的瑰宝,也是打开中华文明宝库的钥匙。”

中医药参与“一带一路”建设有利于世界了解中国,中医药走向世界也有利于世界人民健康。有鉴于此,我提案建议设立中医药“一带一路”专项基金,支持中医药机构参与国家“一带一路”战略实施,为我国与沿线国家开展中医药交流合作提供保障。希望借鉴“孔子学院文化项目”的管理模式和机制,设立“中医药海外中心”(中国孔子学院总部(国家汉办)是全球孔子学院的最高管理机构,负责管理和指导全球孔子学院,具体职责包括:制订孔子学院建设规划和设置、评估标准审批设置孔子学院、审批各地孔子学院的年度项目计划和预决算、指导、评估孔子学院办学活动,对孔子学院运行进行质量管理、为各地孔子学院提供教学资源支持与服务、选派中方院长和教学人员,培训孔子学院管理人员和教师组织召开孔子学院大会。中国孔子学院总部是是全球孔子学院的最高管理机构。随着中国经济的发展和国际交往的日益广泛,世界各国对汉语学习的需求急剧增长。从2004年开始,我国在借鉴英、法、德、西等国推广本民族语言经验的基础上,探索在海外设立以教授汉语和传播中国文化为宗旨的非营利性公益机构,取名为“孔子学院”。几年来,孔子学院建设快速发展,已成为世界各国人民学习汉语和了解中华文化的园地,中外文化交流的平台,加强中国人民与世界各国人民友谊合作的桥梁,受到各国人民的欢迎。在中外双方的共同努力下,在世界各国人民的热情关注和大力支持下,截至2009年底,已在88个国家和地区建立了282所孔子学院和272个孔子课堂。此外,还有50多个国家的250多个机构提出申请,包括一些世界一流大学。孔子学院(课堂)采取因地制宜、灵活多样的办学形式,面向大中小学、社区和企业,教授汉语,推介中华文化。2009年,共开设各类汉语课程9000多班次,注册学员26万人,比去年增加13万人,举办各种文化交流活动7500多场次,参加者达300余万人,是去年同期的2倍。)。
在项目管理模式上,可采取“政府引导、社会参与、市场运作、官产学研联办”,成立专项工作领导小组,组建专家指导委员会,打造市场化、国际化、专业化的管理和运作模式。

在行动计划上,可围绕国家“一带一路”战略目标和任务、《中医药发展战略规划纲要(2016—2030)》,落实中医药“一带一路”建设重点项目。

在内外统筹上,支持在国内建设一批交流合作基地,支持在国外建设一批中医药体验示范中心,推动中医药机构沿“一带一路”国家走出去,服务国家战略,夯实“一带一路”建设,促进中医药海外发展。据新华社
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